在刚刚结束第一次审查的电子商务法草案中，工商登记条例引发了许多讨论。争议的焦点在于个人网上商店是否需要注册商业和行业，注册是否会增加网上商店开放的门槛，以及随后的税收。

监管机构认为，出于监管原因，必须要求运营商注册业务。在具体实施方面，当事人提出了分类监管和设定一定的登记门槛等建议。

关于工商登记是否会提高网上开店的门槛，增加成本，有人认为目前的工商登记手续简单，成本很低。核心难点仅在于对营业场所的限制——房屋不能作为营业场所注册，但这种限制正在逐步自由化。

至于工商登记完成后出现的税收问题，有人指出，税收有利于实现线上和线下的平等竞争。如果最终的电子商务法规定工商登记，税收还将引入更详细的立法并设定一定的税收门槛。

工商登记将提供执法“抓手”

面对电子商务行业出现的混乱，例如“单一账单”，往往有人责怪工商部门的监管。

中国互联网协会信用评估中心法律顾问赵湛在接受采访时说《天下网商》，客观地说，工商部门对电子商务的执法措施有限。如果网上商店没有注册商业，在发生侵权，消费者纠纷和其他问题时很难找到具体的责任对象。当工商部门在监督时，他们也将面临不确定性的困境，即他们是否属于自己的管辖范围和管理效率低下。 “从行政监管的角度来看，（现在对网上商店的监管）比较困难，还有必要进行商业登记。 ”的

此前，有观点认为运营商需要注册其真实姓名以规范电子商务运营。 2012年，全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》也提出了实名制的要求。但是，中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉认为，在实际操作中，实名登记尚未实施。

刘春泉告诉《天下网商》他在调查中遇到的例子：一些不法分子去了欠发达地区获取身份证，然后卖给网上商店经营者。这些运营商在平台上注册的身份证是真实的，但不是他们自己的身份证。

“中国有很多独特的问题。如果网上商店没有注册商业，国家工商总局将难以找到管理层。 ”刘春泉总结道。

专家建议：分类监管或者设置登记门槛

目前，无论是否进行工商注册，意见的反对主要发生在监管机构与电子商务运营商之间。

根据浙江省人大财政经济委员会的调查，37％的卖家可能因商业登记而退出平台。

一方需要加强监督，一方担心提高门槛，增加成本。如何找到对立面之间的妥协？

根据一些专家和组织提出的建议，电子商务运营商“分类”是一种共识。

刘春泉对《天下网商》的建议是设置一定的注册门槛。例如，如果需要某个交易金额，则需要注册该业务。如果不是，您只能注册真实姓名，但必须验证实名注册。 “以其他人的身份登记”的情况“出现。

刘春泉介绍，工商部门作为国家机关，对商业登记机构的检查过程比较熟悉和严格。同时，虽然工商部门为方便起见开辟了网上注册和委托代理等新的工商注册形式，但仍然主要是离线注册，即需要去工业和商业部门。相比之下，平台上的实名注册由平台本身注册，为犯罪分子提供了窃取身份证登记的机会。

浙江省人大财经委员会和中国电子商务协会政策法律委员会都建议对电子商务运营商进行分类和监督，只有那些从事电子商务活动并在进行商业登记需要一定的规模。 。

征税也有门槛

电子商务法草案中关于工商登记规定的争议的一个重要原因是，要求个人网上商店注册营业的下一步是征税。

电子商务税收是一个长期争议。有些人认为电子商务，特别是个人网上商店，不纳税，这违反了市场公平竞争的原则。

浙江金岛律师事务所合伙人张艳来认为，税法规定商业活动经营者必须依法纳税，不得区分电子商务和传统商业。但是，由于各种客观条件，电子商务纳税问题实际上受到了规范，执法过程中存在一些模糊的问题。

“线下商店需要纳税，网上商店不交税，这不等于和不公平。 ”的

马策指出，要求网上商店注册企业也要在线上和线下税收之间取得平衡。

然而，对于数百万零售店主而言，个人网上商店竞争激烈，节省了微薄的利润。如果规定征税，那将是一个很大的打击。

赵湛认为，如果电子商务法中的工商登记条款得到确认，那么将会有进一步立法与税收合作。 “即使征税，也会有一定的门槛。根据财政部现行规定，月销售额不足3万元免征增值税。 ”的

经营场所限制正逐步放开

提供商业登记将增加在线商店运营的门槛，允许潜在的运营商通过开放的在线商店放弃他们的业务。这是对反对意见的很多看法。

“事实上，注册公司的时间成本和经济成本已经很低了。目前，企业注册的核心问题是营业场所的问题。 “赵职业告诉《天下网商》，大多数地方都规定商业登记处不能是住宅楼，必须是商业和住宅楼或办公楼。但是，对营业场所的限制逐渐放开。有些地方有允许私人住宅注册为营业场所，或允许“多个站点”和“站点数量”注册不同的公司，甚至一层。注册多个公司。

《天下网商》在查看信息后，发现广州，苏州，河北等多个省市开辟了“多个站点，多张照片”，降低了创业成本。

赵职业认为，如果最终的电子商务法规定必须进行工商登记，那么当地政府肯定会出台政策来调整营业场所的规定。 “如果这些问题得到解决，就不会增加网上商店的运营成本。 ”的

与此同时，浙江腾智律师事务所互联网电子商务部副主任马策也告诉《天下网商》，工商登记等标准化管理将成为社会发展的一大趋势。 “在一些网络注册之前只需要手机号码验证，现在你需要提供身份证号码，你需要拿一张身份证来拍照。这些变化将对个人想法产生影响。随着互联网的发展，每个人都将逐渐同意这种标准化管理的运作。 ”的

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